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懲罰性賠償首次納入條款

在《旅遊法》實施後,業界就一直呼籲“旅遊合同示范文本”的發佈。經過半年時間後,新版旅遊合同示范文本於昨日正式出臺。此次旅遊合同示范文本中,對不少旅遊中遊客、旅行社權益的相關細節進行瞭修訂。新的旅遊合同示范文本出臺,也被業內看做是正式標志《旅遊法》的執行深入到行業內部。懲罰性賠償首次入合同昨日,國傢旅遊局官網上發佈瞭關於印發2014年版《團隊境內旅遊合同(示范文本)》、《團隊出境旅遊合同(示范文本)》、《大陸居民赴臺灣地區旅遊合同(示范文本)》和《境內旅遊組團社與地接社合同(示范文本)》的通知,並表示即日起在全國范圍內推行使用。北京商報記者隨後瞭解到,新版旅遊合同示范文本重點對《旅遊法》實施之後,旅遊業的一些焦點問題進行瞭專項規定。如首次增加瞭懲罰性賠償責任,規定因旅行社造成旅遊者人身損害、滯留等嚴重後果的情形,示范文本約定旅遊者可以要求旅行社支付旅遊費用1倍以上3倍以下的賠償金。此外,旅行中最敏感的購物活動、另行付費旅遊等項目在原則和方式上也設定瞭約束性條款。中國環境國際旅行社有限公司總裁鐘暉表示,《旅遊法》、《旅行社服務質量賠償標準》等相關法律法規,對購物、自付費旅遊項目包括違約責任的承擔都進行瞭相關規定。此次出臺新的旅遊合同示范文本,隻是將這些內容明確提到旅遊合同中,以合同的形式固定下來。旅行社已嘗試先行修訂北京商報記者瞭解到,其實在《旅遊法》實施之後,一些旅行社已經嘗試根據新法修改自己的旅遊合同。神舟國旅集團市場公關部總監郭玲梅表示,《旅遊法》實施半年來,一直沒有出臺新的示范合同文本,所以一些旅行社隻能根據原有的合同文本和《旅遊法》的規定,調整旅遊合同。據統計,早在去年10月,中國國旅(601888,股吧)、神舟國旅、凱撒旅遊、捷達假期等旅行社已經紛紛調整旅遊合同,增加遊客對自費項目的拒絕及索賠權。對此鐘暉表示,《中國公民出國旅遊管理辦法》、《旅行社管理條例實施細則》、《旅行社服務質量賠償標準實施細則》等這些與《旅遊法》相關的配套法律法規,在《旅遊法》實施之後,都應該有相應的調整,改變其中跟《旅遊法》不一致的地方。不過目前尚未看到這些條款有所改變。鐘暉認為,新的旅遊合同示范文本表明相關部門已經進行瞭這項工作,《旅遊法》作為法律規范,完善的法律規范實施體系也必不可少。適應新合同尚需時間新世界國旅出境部負責人表示,對購物和自費項目旅行社與遊客提前簽署協議、明確旅遊者和旅行負債整合台東社的責任、對旅行社違約行為進行懲罰等,目的都是為瞭規范行業行為。凱撒旅遊、中國婦女旅行社等相關工作人員也表示,新的旅遊合同示范文本出臺,旅行社還需要有瞭解和適應的時間,具體的影響和變化還需要具體執行之後才能體現。據瞭解,《旅遊法》實施之後,“零負團費”、“強制購物”等旅遊行業頑疾逐一暴露,目前,針對購物和自費項目,行業已經逐漸達成共識並在旅遊合同中有所體現,徹底解決行業問題還需要法律進一步實施才能見效。業內人士認為,旅遊相關法規落實的過程,也是行業逐步規范的過程。中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏表示,國傢相關部門出臺的旅遊合同示范文本並不具有強制性,更多的是為消費者提供瞭一種參考。國傢旅遊局方面也表示,出臺新的旅遊合同,是希望通過規范示范文本引導行業自律,把法律的強制性規范變成行業的自覺規范。北京商報記者 賀陳慧

新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-18/164044146.html

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