部分地鐵項目審批提前 十二五城市軌道規劃再突破
本報記者 肖明 北京報道還有2周多的時間，北京城市居民將迎來驚喜。“那個時候北京市的軌道交通，特別是中心區，肯定就很暢通瞭。”12月4日，北京市交通委綜合運輸處的處長馬斌，在構建綜合運輸體系的政府訪談中說。據瞭解，今年12月28日左右，北京將新投入運營6號線的一期，8號線的2期，9號線北段，10號線二期4條地鐵線路，總裡程將增加70公裡，這樣軌道交通運營裡程將達到442公裡。下一步北京地鐵的建設步伐還將加快。根據國傢發改委11月批復的北京市城市軌道交通近期建設規劃調整（2007～2016年）方案，北京將新增8號線3期、16號線、新機場快線，至此，調整後新增線路裡程89公裡，預計到2016年北京市軌道交通運營裡程將達到664公裡，這超過瞭北京十二五規劃預定軌道交通運行總裡程達到660公裡的計劃。記者也獲悉，隨著今年不少城市的地鐵項目提前獲批，以及明年仍有大量的項目獲得許可，整個十二五規劃確定實現3000公裡的全國城市軌道交通運營裡程，有望突破上升到4000公裡左右。不過大量的項目提前獲批也存在一些風險。一位權威專傢指出，很多地方的人口規模並未達到建設地鐵的標準，目前每公裡7-10億的地鐵投資未來如何獲得回報，成為問題。部分項目審批提前隨著今年年底北京4條地鐵新運營後，北京的地鐵裡程將大幅增加。下一步北京仍會加快規劃和建設步伐，使得北京軌道交通的出行率上升。據瞭解，6號線第二期建設已動工，8號線三期則剛剛獲得國傢發改委審批。同時獲批的還有新增16號線、新增新機場快線。由於北京新機場一期在十二五時期建成，同時整個機場在2017年全部投入運營，新增機場快線，以及16號線建設也有望盡快動工。而北京新的加密線也在盡快研究。其中北京市政府今年6月召開專題會議，原則同意加快3號線、12號線和東部加密線共3條軌道線的規劃方案。上述線路未來在國傢發改委審批許可後，北京預定的十二五規劃的地鐵運營660公裡被突破將成為定局。這樣的項目提前上報獲批，遠遠不止北京。根據國傢十二五交通規劃，國傢在十二五期間將建設北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網絡化系統，建成天津、重慶等22個城市軌道交通主骨架，規劃建設合肥、貴陽、石傢莊、太原、廈門、蘭州、濟南、烏魯木齊、佛山、常州、溫州等城市軌道交通骨幹線路。實際上是，今年國傢發改委除瞭溫州、濟南的地鐵規劃還未批準外，其餘的城市地鐵項目都實施瞭批復。這使得到2015年全國規劃的城市軌道交通裡程3000公裡將被突破。一位專傢指出，目前全國已經有1500公裡軌道交通在運行，預計到2015年還有2500公裡投入使用，這樣總裡程達到4000公裡很有可能。投資回報仍是難題不過，由於很多項目投資並無好的盈利模式，以及實際的條件並未完全達到，大量的項目建設，如何獲得回報，仍是個難題。按照《國務院辦公廳關於加強城市快速軌道交通建頭前重劃區2016房貸利率最低的銀行信貸年息設管理的通知》要求，申報發展地鐵的城市應達到地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口在300萬人以上。如果達不到條件，申報建設輕軌的城市，則應達地方財政一般預算收入在60億元以上，國內生產總值達到600億元以上，城區人口在150萬人以上。記者瞭解到，今年國傢批準的多個城市並未達到預定的標準。比如蘭州2011年主城區人口隻有209.06萬人，並不夠地鐵修建的條件。福州2011年市區常住人口297萬人， 也不夠300萬的條件。但是發改委批復的福州2號線線路全長約26.3公裡，全部為地下線。烏魯木齊規劃獲得通過的4條線路也涉及到地下線。到2011年末，烏魯木齊全市常住人口才321.21萬人，城區人口並不夠300萬人的條件。對此一位專傢指出，這些城市的經濟實力足夠建設地鐵，但由於地鐵投資巨大，每公裡投資達7-10個億，最後如何收回成本，需要好好研究。其中客流量在建成後，可能與300萬的城區人口需求，存在距離。“福州應該問題不大，西部還有好多城市準備申報，但是客流數量仍不夠。”而更多的三四線城市，比如包頭、鷹潭、鞍山、湛江都在做規劃。根據瞭解，很多客流不夠條件的地方所以獲得批準建設軌道交通，是因為這些地區堵車嚴重，同時在極端天氣條件下，地上交通非常不方便，國傢相關決策層適時決定同意這些地區建設地鐵，甚至給予財政支持。不過對於相當多的西部城市而言，未來提高客流量，增加主城區人口仍是需要解決的首要問題。
新聞來源車貸新北平溪車貸http://news.hexun.com/2012-12-04/148691574.html
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