天然氣調價 漲幅不宜太大
【核心提示】昨天下午，倍受關註的揚州市區民用管道天然氣價格改革聽證會召開，24名聽證會參加人相繼發言。大傢雖然一致對天然氣調價及價格改革表示理解，但對“聽證方案”中提出的將天然氣基價從原先的2.2元/立方米一下子上調至2.53元/立方米的15%漲幅提出異議，多數人建議上調幅度應控制在10%之內。聽證會結束後，市物價局將認真研究相關意見，完善價改方案，待方案批準，將正式公佈實施。聽證方案氣價上調0.33元/立方米同時推行“階梯價”，4口之傢月超50立方米加價20%市物價部門提供的“揚州市區民用管道天然氣價格改革聽證方案”顯示，本次擬對市區（不含江都）管道天然氣價格上調0.33元/立方米，調整後民用氣到戶價將從原先的2.2元/立方米上漲至2.53元/立方米。同時，在市區推行民用天然氣階梯式氣價制度。居民月用氣量分為兩個檔次。按每戶4人為基準單位，月用氣量在50立方米及以內的，按民用天然氣到戶價格執行；月用氣量在50立方米以上的，超過部分加價20%。聽證方案要點還明示：給予每戶特困群體免5立方米/月的用氣量。方案解讀1民用氣為何要調價？終端銷售價與上遊價不符市物價局一負責人介紹，揚州是2006年開通天然氣的，目前居民用氣2.2元/立方米的價格是省物價局2004年制定的，也就是說近10年民用天然氣的價格未調整過。而在此期間，國傢已先後4次對天然氣上遊價格進行瞭調整，“目前天然氣的終端銷售價與上遊價格很不相符。”為理順價格關系，國傢及省物價部門今年發文要求，各地要按照程序理順天然氣價格關系。揚州中燃城市發展有限公司向市物價局提交瞭《關於請求調整民用天然氣價格的報告》，要求調整市區（不含江都區）民用天然氣銷售價格。市物價局按照國傢相關法律法規啟動天然氣調價程序。2為何漲幅是15%？消化上遊價格的上漲因素“聽證方案”中指出，天然氣價格調整本著有利於提高社會效益、環境效益，引導合理消費，按照補償成本、合理收益的原則，根據市場價格供求變化和用戶承受能力適時調整。根據省物價局《江蘇省管道天然氣價格管理暫行辦法》第七條“天然氣銷售價格由購氣成本、輸配成本、期間費用、合理利潤和稅費等構成”的規定測算，市區民用天然氣含稅銷售價格為2.61元/立方米，可調增金額0.41元/立方米。但是，《江蘇省物價局關於落實天然氣價格調整方案的通知》同時規定，居民用氣銷售價格原則上按上遊氣源提價幅度和稅金、氣耗等因素調整，原使用西氣東輸氣源執行省統一定價的城市，提價幅度每立方米0.35元左右。市物價局建議本次價格調整僅消化上遊價格的上漲因素。以上遊合計調價金額0.31元/立方米為基數測算，民用天然氣含稅銷售價格為2.53元/立方米，調增金額0.33元/立方米（不含利潤），上調幅度15%。3為何首檔是50立方米？確保大多用戶不受影響根據國傢有關節能減排政策和《江蘇省物價局關於落實天然氣價格調整方案的通知》中“有條件的市、縣在實施天然氣價格調整時可研究推行居民用氣階梯式氣價，在保證居民基本生活用氣需求的基礎上，對超過基本需求的氣量實行較高的價格，限制過度消費”的有關規定，在市區推行民用天然氣階梯式氣價制度。在保證絕大多數居民生活用氣正常需要的前提下，對極少數用氣量較大的居民用戶實施適當的加價政策，用價格杠桿促進節約用氣，推進節約型社會的建設。根據揚州中燃提供的資料，截至2011年，市區民用天然氣實際戶數為144147戶，用戶分為三類：一類是指僅安裝瞭燃氣灶具的，占總戶數96.6%，二類是指安裝瞭燃氣灶具和熱水器的，占3%，三類是指同時安裝瞭燃氣灶具、熱水器和取暖設施的為0.4%。其中，安裝熱水器、取暖設施的二、三類用戶統計數，僅指由揚州中燃進行施工的，不包括其他具有資質的單位安裝的部分。2011年，一類用戶實際用氣量月均為9.91立方米，二類用戶為40.4立方米，三類用戶為154立方米。從統計數據看，一類用戶占瞭絕對比例，二、三類用戶比例極小，但有上升趨向。使用燃氣灶具和熱水器是居民基本生活需要。因此，用氣量標準的確定應保證二類及以下的用戶用氣，並適度放寬以滿足改善生活的需要。4階梯氣價如何計算？月用氣量超50立方米，加價20%居民月用氣量分為兩個檔次：一檔按每戶4人為基準單位，月用氣量在50立方米及以內的，按民用天然氣到戶價格執行；月用氣量在50立方米以上的，超過部分在民用天然氣到戶價格的基礎上加價20%。對戶籍人口超過4人的，超過部分按人均月用氣量作計量標準，每增加1人，則相應增加12.5立方米的月用氣量（戶籍人口低於4人的不降低用量標準）。此類用戶可憑戶口簿（本）或當地街道（社區、公安派出所）證明，經揚州中燃認可後執行。階梯式計量氣價的考核以一年為一個周期。實際氣價的計算按照標準用氣量加超標準用氣量分級計價。階梯式氣價對象為揚州中燃直接抄收到戶的居民戶。居民用氣階梯式計量氣價與調整到戶價同時實施。調價影響漲氣價有何影響？燃氣取暖月多支出60元如果按照“聽證方案”實施調價後，將對居民生活產生多大影響？以二類用戶（同時安裝灶具和熱水器）月均用氣量40.4立方米計算，按建議方案調整後，戶均月增加支出13.33元，應該說影響不太大。但對傢中有燃氣取暖設施的用戶來說，增加的支出就較多瞭。據統計，2011年，使用燃氣取暖設施的用戶，月均用氣量為154立方米，遠超過普通用戶（安裝灶具和熱水器）月均40立方米的用氣量。實行階梯式氣價，50立方米以上的部分要加價20%，算下來每月要多支出60元左右。聽證建議觀點一15%的漲幅太高瞭趙鶴年（退休職工）：此次天然氣價格調幅15%，調高瞭！周邊城市天然氣的價格也就在2.42元/立方米左右，揚州的價格水平介於蘇北、蘇南之間，定在2.42元/立方米比較合理。15%的增幅有待商榷，一旦調高瞭，就降不下來瞭！薛愛群（揚州市城市調查隊）：對調整天然氣價表示理解，適度提高是必要的，但提高15%偏高瞭，必須考慮群眾的承受能力，確保多數人生活負擔不增加，對特困群體不能有影響。建議揚州可參照南京的調價方案，即基本用戶的燃氣到戶價不變化，多用氣的用戶可提高氣價。周林（揚州市消費者協會）：2005年以來，國傢雖4次提高天然氣價格，但累計隻增加瞭0.31元，而揚州一次就要增0.33元；與無錫、南京等城市氣價調整方案相比，人傢發展程度超過揚州，但氣價的調增幅度沒有揚州這麼高。張春華（揚大商學院副教授）：調整天然氣價格前提是社會的穩定，不能影響市民的正常生活，不應高於居民收入增長幅度。此次方案中一下上調15%，似乎高瞭，應控制在8%-9%，最終價格2.37元較合適。揚州應多參照近期天然氣成本及兄弟城市的調價方案。觀點二適度調價，也要拓經營梁吉林（市中行工作人員）：我完全同意、理解和支持此次調價方案，本次天然氣上調0.33元，一般傢庭每月使用20-30立方米的天然氣，每月多支付6-9元，在一個傢庭的可接受范圍之內。但我希望調價之後，對於低保、特困群體，給予合理的照顧，同時中燃公司應加強管理力度，增加服務質量。顧元周（揚州市人大財經委副主任）：此次調價方案，我總體表示贊成，由於近年中燃公司各項人工成本增加，天然氣調價是大勢所趨。但是我建議，價格上調幅度與基本情況、其他城市要同步，中燃公司需開拓經營范圍。張曙升（市政協經科委主任）：考慮到可持續性發展，天然氣調價勢在必行。我的建議是，價格要適度調整，由於揚州屬於三線城市，調價方案必須結合普遍價格水平，漲幅應控制在10%左右，最終價格應不高於2.5元。天然氣企業的業務結構有待調整，進一步加大非民用氣的業務拓展，從而緩解民用氣的成本上漲壓力。場外聲音用地暖，算不算基本需求？盡管多數聽證會參加人認為有必要采用階梯計費，但記者在采訪中發現，許多市民認為，隨著生活條件的改善，越來越多的市民希望用上地暖，或許未來地暖就是人們的基本需求。市民王軍認為，北方不少城市大力推進天然氣鍋爐取暖，有的地方還發放取暖津貼，給予瞭很多的價格優惠措施。揚州不應將第二檔價格提得太高。他表示，現在雖然提倡節約，但也要兼顧更好的物質生活水平。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '永和區汽車借款免留車信貸年息
新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-21/15131南投中寮汽車貸款6106.html
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